بطلة الاتحاد الأفريقي · 2026–2030
فخامة الدكتورة سامية
صولحو حسن
رئيسة جمهورية تنزانيا المتحدة. عيّنتها جمعية رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأفريقي في فبراير 2026 بطلةً لصحة الأم والطفل، بموجب القرار AU/Feb. 15(39th AU Ordinary Assembly).
التكليف- 55
- دولة عضو في الاتحاد الأفريقي تشارك في خريطة الطريقDecision AU/Feb. 15(39th AU Ordinary Assembly)
الغاية
ما الغرض من التكليف
حشد القيادة والالتزام السياسيين الرفيعي المستوى، والتمويل المحلي وتمويل الشركاء، ودعم التنفيذ والمساءلة، من أجل تسريع التقدم في صحة الأم والوليد والطفل والمراهق، والمضي في تحقيق هدفي التنمية المستدامة 3.1 و3.2 في الدول الأعضاء بالاتحاد الأفريقي.
يُكثَّف الدعم للدول التي تتحمل العبء الأكبر من وفيات الأمهات والمواليد والأطفال القابلة للوقاية. والدول الأعضاء الخمس والخمسون جميعها جزء من خريطة الطريق؛ والفارق بينها في كثافة الدعم ونوعه، لا في المشاركة.
خريطة الطريق إطار للقيادة السياسية وتسريع التنفيذ، لا سياسة جديدة لصحة الإنجاب والأم والطفل ولا برنامج تنفيذ موازٍ. وهي تركز حيث تضيف البطلة قيمة متميزة: القيادة السياسية الرفيعة وقوة الحشد، والمساءلة، ومواءمة التمويل وحشده، والإشراف المنسق على التنفيذ.
المبادئ التوجيهية
خمسة مبادئ توجّه كل قرار
- 01
قيادة أفريقية، وملكية الدول الأعضاء، وشراكات متوائمة
تقود الدول الأعضاء تحديد الأولويات الوطنية والتمويل والتنفيذ. وتوفّر البطلة القيادة السياسية وقوة الحشد؛ وينسّق المركز الأفريقي لمكافحة الأمراض الدعم التقني القاري؛ ويتوائم الشركاء خلف أولويات ونظم تقودها الدول.
- 02
دعم قُطري متمايز تقوده العدالة
الدول الأعضاء الخمس والخمسون جميعها جزء من خريطة الطريق، بينما يتمايز الدعم وفقًا للعبء، والمسار نحو أهداف التنمية المستدامة، وفجوات الخدمات والعدالة، والهشاشة والنزاع والاضطراب الإنساني، وقيود التمويل والتنفيذ، وطلب الدولة وجاهزيتها.
- 03
تعزيز النظم القائمة، لا إنشاء هياكل موازية
تبني خريطة الطريق على الخطط والمؤسسات وترتيبات التمويل وآليات التنسيق الوطنية. ويقلّل التكامل الازدواجية التي يمكن تفاديها في التخطيط والإشراف ونظم المعلومات والتنسيق التي تمسّ الخدمات الأمامية نفسها.
- 04
توسيع التدخلات المُثبتة والمتكاملة عبر سلسلة الرعاية
تُدعم الدول لتوسيع التدخلات عالية الأثر من المجتمعات والرعاية الصحية الأولية حتى خدمات الإحالة. ويستلزم التكامل مسارات منسقة، واستمرارية للمعلومات، وإحالة متسقة، ومساءلة متوائمة، حتى لا يضيع الناس بين البرامج.
- 05
التمويل من أجل النتائج، والمساءلة عن التنفيذ، والتعلم المستمر
تُواءم الموارد مع الأولويات الوطنية والنتائج القابلة للقياس، مع تعزيز التمويل المحلي بدعم محفّز ودعم الشركاء. وتُستخدم الأدلة لتتبّع الالتزامات، وتحريك الإجراءات التصحيحية، وتسريع توسيع ما يثبت نجاحه.
الإطار
ثلاثة أهداف استراتيجية
تترجم خريطة الطريق نظرية التغيير الخاصة بها إلى ثلاثة أهداف يعزز بعضها بعضًا، تربط التكليف السياسي والحشدي للبطلة بالتمويل والمساءلة والدعم التقني المنسق اللازم لتسريع النتائج على مستوى الدول.
- SO-1
Mobilise political leadership and partnerships for improved accountability
Uses the AU MCH Champion’s political leadership and convening power to strengthen accountability and accelerate action on RMNCAH and the Three Zeros.
تركّز على
- 1Sustained high-level political leadership and advocacy for RMNCAH and the Three Zeros
- 2A continental accountability and evidence system anchored in the RMNCAH Scorecard and Dashboard
- 3Recognition and promotion of African-led leadership and innovation
- SO-2
Mobilise and align investment and delivery systems for RMNCAH
Puts in place the financing, products, partnerships and digital systems needed to turn national RMNCAH priorities into implementation.
تركّز على
- 1Turning national priorities into costed, implementation-ready RMNCAH Investment Cases linked to domestic financing and aligned partner support
- 2Ensuring reliable access to priority medicines, vaccines and other lifesaving products through stronger procurement, pooled purchasing and African manufacturing
- 3Advancing PHC digitalisation to strengthen service delivery, referral, supply chains and timely use of data
- SO-3
Accelerate country implementation of high-impact RMNCAH interventions
Provides coordinated technical assistance to countries in need of intensified support to scale proven RMNCAH interventions and sustain them.
تركّز على
- 1Supporting country implementation and scale-up of high-impact RMNCAH interventions across the continuum of care
- 2RMNCAH workforce development, equitable deployment, motivation and retention, with strengthened CHW capacity
- 3Strengthening implementation capacity and South–South learning through a proposed African RMNCAH Centre of Excellence in Tanzania
الحوكمة
القيادة السياسية والإشراف والدعم التقني، منفصلة بعضها عن بعض
يفصل الهيكل بين القيادة السياسية والإشراف على التنفيذ والدعم التقني، مع الحفاظ على ملكية الدول الأعضاء. وتظل الدول الأعضاء مالكة وقائدة للتمويل والتنفيذ الوطنيين من البداية إلى النهاية.
| الجهة | الدور | الغرض |
|---|---|---|
| AU MCH Champion | Political leadership | Provides high-level political leadership; convenes Heads of State and Government; champions RMNCAH and the Three Zeros; mobilises political and financing commitments; promotes peer accountability; and presents progress through relevant AU policy organs. |
| AU MCH Champion Secretariat | Implementation oversight | Based in Tanzania and headed by the Special Adviser to the AU MCH Champion or another senior designate. Prepares and follows up high-level engagements; leads advocacy and strategic communications; tracks political, financing and partner commitments; supports resource mobilisation; oversees Roadmap implementation and performance; and facilitates accountability and follow-up. |
| Africa CDC | Technical coordination | Leads continental technical coordination and implementation support to Member States, leveraging its technical divisions, Regional Coordinating Centres and continental mechanisms for PHC, workforce, financing, digital health, immunisation, product access and procurement. Provides technical leadership for the RMNCAH Financing Accelerator. |
| Government of the United Republic of Tanzania | Institutional home | Provides the institutional home and enabling support for the Secretariat, including engagement across ministries and public institutions, diplomatic and protocol support, administrative arrangements, and liaison with AU institutions and partners. Facilitates establishment of the proposed African RMNCAH Centre of Excellence. |
| African Union Commission | Policy coherence | Provides institutional legitimacy and policy coherence; aligns the Roadmap with Agenda 2063 and relevant AU frameworks including the AU Health Roadmap to 2030 and CARMMA-Plus; and facilitates reporting through appropriate AU policy organs. |
| Member States | Ownership and delivery | Own and lead country implementation. Determine national priorities, integrate Roadmap commitments into national RMNCAH plans and investment frameworks, mobilise domestic resources, coordinate partners through existing national mechanisms, translate priorities into subnational delivery arrangements, implement interventions and report progress. |
| Regional Economic Communities | Regional support | Support regional policy dialogue, contextualisation of continental priorities, peer learning, cross-country collaboration and technical exchange, working alongside Africa CDC’s Regional Coordinating Centres. |
| Development, technical and financing partners | Aligned support | Support country implementation through financing, technical expertise, products, evidence and implementation capacity, aligned with Member State priorities and national mechanisms. Partner commitments and contributions are tracked through the Roadmap’s accountability framework. |
المساءلة
من الأدلة إلى العمل إلى النتائج
دورة من أربع خطوات تربط أداء الدول بالعمل التقني والسياسي. وتُعالَج المسائل أولًا عبر الآليات الوطنية؛ أما ما يستلزم عملًا سياسيًا فيُرفع إلى البطلة.
- 01
Country validation and action
Member States validate performance, review mortality, service-readiness, financing and implementation bottlenecks, and initiate corrective action through national and subnational systems.
- 02
Africa CDC technical review
Africa CDC, supported by the relevant TWGs and partners, consolidates evidence, reviews implementation and financing gaps, and coordinates technical support and corrective actions.
- 03
Political escalation and engagement
Unresolved barriers requiring high-level political action are elevated through the Secretariat to the AU MCH Champion for political engagement, accountability and resource mobilisation.
- 04
Follow-up and results
Agreed commitments and corrective actions are documented and tracked through subsequent Scorecard and Dashboard reviews, closing the loop from evidence to action to results.
ثلاث مجموعات عمل تقنية
Three Technical Working Groups aligned with the Roadmap’s Strategic Objectives provide technical coordination, review progress, identify implementation gaps and recommend corrective action. They meet each quarter jointly to review progress and elevate unresolved strategic bottlenecks for higher-level action.
مراجعة مستقلة
- 2028Mid-Term Review
- Assess implementation, financing, results and constraints and recommend adjustments for the remaining period.
- 2030End-Line Evaluation
- Assess overall performance, results, sustainability and institutionalisation, and inform the post-2030 continental agenda.
إدارة المخاطر
A live risk register, reviewed at least twice yearly, covers political, financing, implementation, governance, data, partner-alignment, fragility, conflict and humanitarian disruption, supply-chain, equity and reputational risks. Each material risk has an owner, mitigation measures and an escalation trigger.